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全国四个自贸区共用一张负面清单_政策法规_新闻_矿道网
时间:2021-10-03 15:33 点击次数:
本文摘要:上海、广东、天津、福建四个自贸区将在2015年用于同一张负面表格,该表格正在由国家发改委制订。而此前的2013版和2014版负面表格,均是由上海方面制订,并经过国家发改委接纳。 3月23日,在2015年度上海市政府决策咨询重点课题公开招标会上,上海市人民政府发展研究中心主任肖林对《第一财经日报》记者回应,2015版负面表格目前“可行性方案早已有了,应当慢了”。

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上海、广东、天津、福建四个自贸区将在2015年用于同一张负面表格,该表格正在由国家发改委制订。而此前的2013版和2014版负面表格,均是由上海方面制订,并经过国家发改委接纳。

  3月23日,在2015年度上海市政府决策咨询重点课题公开招标会上,上海市人民政府发展研究中心主任肖林对《第一财经日报》记者回应,2015版负面表格目前“可行性方案早已有了,应当慢了”。  作为早已享有2013版和2014版负面表格的上海自贸区,肖林称之为,主要的角色是把此前的两份表格递交给国家发改委,并将自己的意见向下体现。

  四个自贸区统一  自贸区版负面表格的全称,是《中国(上海)自由贸易试验区外商投资管理制度尤其管理措施(负面表格)》,也就是说,这份负面表格是针对外商投资的。外商投资管理制度归属于中央事权,应以应当由中央政府来制订、公布和实行外商投资负面表格。

  2014年9月23日,商务部办公厅副主任王雪坤在商务部“简政放权深化行政审核制度改革”专题新闻发布会上说道,上海自贸区负面表格,是国务院依据全国人大常委会要求许可上海市制订的,具备类似的试点性质,其他地方并未遵守适当的法律程序无法拷贝和效仿。  肖林说道,负面表格是中国前进中美双边投资协议(BIT)等一系列国家间谈判的前提,本质上就应当是国家的统一安排。“现在自贸试验区有4个,无法各做一个(负面表格)。

”  负面表格是国际上最重要的投资管理制度制度,目前国际上有70多个国家使用“管理制度前国民待遇和负面表格”管理模式。具体来说,就是政府以表格的方式具体所列禁令和容许投资经营的行业、领域、业务,表格之外的,各类市场主体均可依法公平转入。  之后瘦身可期  从2013版到2014版的负面表格,上海自贸区做到了非常幅度的“瘦身”。

尤其管理措施由原本的190条调整为139条,增加51条,调整亲率约26.8%,其中实质性中止了14条管理措施,限制了19条管理措施,更进一步对外开放的比率为17.4%。  但对于企业来讲,对外开放仍必须加快,2014年11月2日举办的第二十六次上海市市长国际企业家咨询会议上,许多企业家还是明确提出更进一步延长负面表格的拒绝。

  上海市市长杨雄彼时对此称之为,上海自贸区的第三方评估报告和企业家第一个谈到的,都是(上海自贸区)开放度还过于,负面表格还过于宽,其中的监管措施有可能透明度还不低。杨雄也提及,于是以大力研究2015版负面表格,总的点子是更进一步不断扩大开放度和透明度。  “负面表格”的主要依据是《外商投资产业指导目录》,值得注意的是,2015年3月10日,国家发改委、商务部公布了《外商投资产业指导目录(2015年修改)》。

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新版目录将自2015年4月10日起实施,《外商投资产业指导目录(2011年修改)》同时暂停继续执行。  此次修改,也是《目录》自1995年首次施行以来6次修改中,对外开放幅度仅次于的一次。历次修改中幅度和开放性仅次于的一次,容许类条目从2011年版《目录》79条增加到38条。二是限制外资股比容许,“合资、合作”条目从2011年版《目录》43条增加到15条,“中方有限公司”条目从2011年版《目录》44条增加到35条。

  也因此,可以期望的是,以2011年修订版指导目录为主要制订依据的上海自贸区2014年版负面表格,也将不会在2015年构建更加大幅的对外开放和更高的透明度。


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